Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Кернинг: абв абв абв
Цвета: Ц Ц Ц Ц
Спасский район
Официальный портал органа местного самоуправления Нижегородской области
Ссылки
Приемная депутата Ефремцева А.В.
Оценка регулирующего воздействия
Многофункциональный центр
Программа развития производительных сил
Работа в России
Оценка деятельности руководителей
Способы активации учетных записей пользователей ЕПГУ
Противодействие коррупции
Универсальная электронная карта
Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области
Поддержка малого бизнеса
Правительство Нижегородской области
Электронная приемная правительства области
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)
официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов
Узнай свою задолженность
Управление ФСКН России по Нижегородской области
Правительство Нижегородской области
Цифровое эфирное телевидение
Инвестиционная карта
Интерактивный портал службы занятости населения Нижегородской области
Документы

Устав Спасского муниципального района актуальная редакция

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 26 декабря 2005 г. N RU525410002005001

 

 

Принят

постановлением

Земского собрания

Спасского района

от 27.06.2005 N 37

(с изменениями, внесенными

постановлением Земского

собрания Спасского района

от 18.11.2005 N 71)

 

УСТАВ

СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. решений Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31,

от 02.03.2007 N 118, от 10.12.2007 N 177, от 28.11.2008 N 47,

от 11.09.2009 N 45, от 25.06.2010 N 38, от 24.05.2011 N 22,

от 01.11.2011 N 64, от 16.04.2012 N 15, от 04.06.2013 N 19,

от 29.10.2013 N 41, от 21.03.2014 N 7, от 22.12.2014 N 53,

от 14.08.2015 N 29, от 06.05.2016 N 18,

с изм., внесенными решением Земского собрания Спасского района

от 08.08.2016 N 36, от 23.12.2016 № 71)

 

Устав Спасского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории муниципального района, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Спасского муниципального района является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус муниципального района

 

1. Правовой статус района устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. В Спасский район входят 7 сельских поселений, объединенных общей территорией.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 25.06.2010 N 38)

3. Административным центром района является село Спасское.

 

Статья 2. Состав территории района и его границы

 

1. В состав района входят территории следующих сельских поселений:

Базловский сельсовет;

Вазьянский сельсовет;

Высокоосельский сельсовет;

Красноватрасский сельсовет;

Маклаковский сельсовет;

Спасский сельсовет;

Турбанский сельсовет.

(п. 1 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 25.06.2010 N 38)

2. Границы района устанавливаются Законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

3. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросу изменения границ района.

 

Статья 3. Официальные символы района и порядок их использования

 

1. Район имеет герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, статус которого устанавливается Земским собранием района.

2. Порядок официального использования герба устанавливается решением Земского собрания района.

 

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ

 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в районе

 

1. Правовую основу местного самоуправления района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на районных референдумах, и иные муниципальные правовые акты района.

2. Местное самоуправление в районе - форма осуществления народом района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение народом непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31)

 

Статья 5. Вопросы местного значения района

 

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(п. 1 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 22.12.2014 N 53)

2) установление, изменение и отмена местных (районных) налогов района;

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 04.06.2013 N 19)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решений Земского собрания Спасского района от 28.11.2008 N 47, от 01.11.2011 N 64)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории муниципального района;

(подп. 6.1 введен решением Земского собрания Спасского района от 10.12.2007 N 177)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 6.2 введен решением Земского собрания Спасского района от 21.03.2014 N 7)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подп. 8.1 введен решением Земского собрания Спасского района от 16.04.2012 N 15)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подп. 8.2 введен решением Земского собрания Спасского района от 16.04.2012 N 15)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен. - Решение Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(п. 11 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 29.10.2013 N 41)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(п. 12 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 22.12.2014 N 53)

13) исключен. - Решение Земского собрания Спасского района от 10.12.2007 N 177;

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(п. 14 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 14.08.2015 N 29)

15) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

(в ред. решений Земского собрания Спасского района от 10.12.2007 N 177, от 14.08.2015 N 29)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

(п. 15.1 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 29.10.2013 N 41)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(подп. 19 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 02.03.2007 N 118)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами по организации культуры;

(п. 19.1 введен решением Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(п. 19.2 введен решением Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31)

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(п. 19.3 введен решением Земского собрания Спасского района от 14.08.2015 N 29)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств местного бюджета района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 29.10.2013 N 41)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 01.11.2011 N 64)

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23.1) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(подп. 23.1 введен решением Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(подп. 24 введен решением Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31; в ред. решений Земского собрания Спасского района от 28.11.2008 N 47, от 24.05.2011 N 22)

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 25 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 06.05.2016 N 18)

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подп. 26 введен решением Земского собрания Спасского района от 02.03.2007 N 118; в ред. решения Земского собрания Спасского района от 01.11.2011 N 64)

27) другие вопросы местного значения муниципального района в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(подп. 26 введен решением Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31)

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(подп. 28 введен решением Земского собрания Спасского района от 01.11.2011 N 64)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(подп. 29 введен решением Земского собрания Спасского района от 01.11.2011 N 64)

30) утратил силу. - Решение Земского собрания Спасского района от 21.03.2014 N 7;

31) утратил силу. - Решение Земского собрания Спасского района от 22.12.2014 N 53;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(подп. 32 введен решением Земского собрания Спасского района от 01.11.2011 N 64)

33) осуществление муниципального земельного контроля (при наличии соглашений о передаче администрации района полномочий поселений, входящих в состав района, по осуществлению муниципального земельного контроля);

(подп. 33 введен решением Земского собрания Спасского района от 01.11.2011 N 64)

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(подп. 34 введен решением Земского собрания Спасского района от 16.04.2012 N 15)

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п. 35 введен решением Земского собрания Спасского района от 21.03.2014 N 7)

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(п. 36 введен решением Земского собрания Спасского района от 14.08.2015 N 29)

37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований.

(п. 37 введен решением Земского собрания Спасского района от 06.05.2016 N 18)

2. Исключен. - Решение Земского собрания Спасского района от 02.03.2007 N 118.

2. Органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решений Земского собрания Спасского района от 25.06.2010 N 38, от 16.04.2012 N 15)

Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Земского собрания района.

(в ред. решений Земского собрания Спасского района от 25.06.2010 N 38, от 22.12.2014 N 53)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(абзац введен решением Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

 

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

(введена решением Земского собрания Спасского района от 02.03.2007 N 118)

 

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) исключен. - Решение Земского собрания Спасского района от 25.06.2010 N 38;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 года);

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) утратил силу. - Решение Земского собрания Спасского района от 16.04.2012 N 15;

7) создание условий для развития туризма;

(подп. 7 введен решением Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(подп. 8 введен решением Земского собрания Спасского района от 16.04.2012 N 15)

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(п. 9 введен решением Земского собрания Спасского района от 04.06.2013 N 19)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

(п. 10 введен решением Земского собрания Спасского района от 04.06.2013 N 19)

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(п. 11 введен решением Земского собрания Спасского района от 22.12.2014 N 53)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(п. 12 введен решением Земского собрания Спасского района от 22.12.2014 N 53)

13) ) утратил силу. - Решение Земского собрания Спасского района от 23.12.2016 N 71;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

(п. 14 введен решением Земского собрания Спасского района от 23.12.2016 N 71)

 

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 29.10.2013 N 41)

 

Статья 5.2. Муниципальный контроль

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 04.06.2013 N 19)

 

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, - также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.

Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, устанавливаются настоящим Уставом.

(часть 1 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 22.12.2014 N 53)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация района.

К полномочиям администрации района как органа, осуществляющего муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Нижегородской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, за исключением муниципального контроля, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в сельских поселениях;

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 22.12.2014 N 53)

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.

4. Функции и порядок деятельности администрации района, а также перечень должностных лиц администрации района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, и их полномочий устанавливаются нормативными правовыми актами администрации района.

 

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, осуществляют местное самоуправление путем участия в районных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 29.10.2013 N 41)

 

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения района в осуществлении местного самоуправления

 

Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Земского собрания;

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 25.06.2010 N 38)

4) голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) конференция граждан;

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления района;

10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

 

Статья 9. Местный референдум

 

1. На территории района для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Земским собранием.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

5. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

(часть 6 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 29.10.2013 N 41)

 

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, в статье 10 слова "из состава Земского собрания района" будут заменены словами "Земским собранием района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса".

 

Статья 10. Муниципальные выборы

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 22.12.2014 N 53)

 

В связи с тем, что Земское собрание района формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а глава местного самоуправления района избирается из состава Земского собрания района, выборы депутатов Земского собрания района и главы местного самоуправления района не проводятся.

 

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Земского собрания. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

 

1. Голосование по отзыву депутата Земского собрания проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в ред. решений Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45, от 29.10.2013 N 41)

2. Основанием для отзыва депутата Земского собрания является нарушение ими своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого подтвержден решением суда.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

3. Голосование по отзыву депутата Земского собрания проводится по инициативе населения. Предоставление подписей в поддержку данной инициативы осуществляется в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 6 декабря 2005 года "О местном референдуме в Нижегородской области". Количество подписей для поддержки инициативной группы должно составлять 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

(п. 3 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31)

4. Земское собрание назначает голосование по отзыву депутата Земского собрания в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

5. Депутат Земского собрания имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

6. Депутат Земского собрания считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

7. Итоги голосования по отзыву депутата Земского собрания и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете "Сельские зори".

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

8. Голосование по отзыву одного и того же депутата не может проводиться ранее чем через год со дня официального опубликования результатов голосования.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

9. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района преобразования муниципального района назначается Земским собранием района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Нижегородской области Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения Федерального закона, Закона Нижегородской области Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

11. Голосование по вопросам изменения границ преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой в Земское собрание может выступить инициативная группа граждан района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского собрания.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского собрания и не может превышать три процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание и администрацию района устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Земским собранием, администрацией района или главой местного самоуправления в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 29.10.2013 N 41)

 

Статья 13. Публичные слушания

 

1. Главой местного самоуправления или Земским собранием для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются Земским собранием, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава района или акта о внесении изменений в Устав района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 28.11.2008 N 47)

2) проект бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 3 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 22.12.2014 N 53)

4) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 06.05.2016 N 18)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Земского собрания и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в ред. решений Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31, от 29.10.2013 N 41)

 

Статья 13.1. Собрание граждан

(введена решением Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31)

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского собрания муниципального района, главы местного самоуправления района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского собрания района или главы местного самоуправления района, назначается соответственно Земским собранием или главой местного самоуправления района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Земским собранием района в порядке, установленном Уставом района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом района и нормативным правовым актом Земского собрания района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

 

Статья 14. Конференция граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) представительного органа поселения, входящего в состав района;

2) Земского собрания;

3) главы местного самоуправления.

3. Избрание делегатов (участников конференции граждан) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского собрания.

5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 15. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского собрания или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Земского собрания района в соответствии с законом Нижегородской области.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 14.08.2015 N 29)

 

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в Земское собрание, к главе местного самоуправления, в администрацию района.

2. Исключен. - Решение Земского собрания Спасского района от 10.12.2007 N 177.

2. Обращения граждан в органы местного самоуправления подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 02.03.2007 N 118)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 3 введен решением Земского собрания Спасского района от 10.12.2007 N 177)

 

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

Население района вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

 

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

 

Статья 18. Органы местного самоуправления района

 

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

1) представительный орган района - Земское собрание района;

2) глава местного самоуправления района;

3) исполнительно-распорядительный орган - администрация района;

4) контрольно-счетный орган района.

(подп. 4 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 16.04.2012 N 15)

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Нижегородской области.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 22.12.2014 N 53)

4. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Земского собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского собрания, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(п. 6 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 16.04.2012 N 15)

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 24.05.2011 N 22)

 

Статья 19. Представительный орган района - Земское собрание

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 06.05.2016 N 18)

 

1. Земское собрание состоит из 21 депутата: 7 глав местного самоуправления поселений, входящих в состав района, и 14 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, составляющей 2 депутата от каждого поселения.

2. Земское собрание может осуществлять свои полномочия в случае, если оно сформировано не менее чем на две трети от установленной численности депутатов Земского собрания района.

3. Земское собрание, которое в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Земское собрание как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Земское собрание имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, гербовую печать, печати, штампы, бланки со своим наименованием.

5. Место нахождения и почтовый адрес Земского собрания: 606280, Нижегородская область, Спасский район, с. Спасское, пл. Революции, д. 71.

Адрес электронной почты: zs.admspsnnov@yandex.ru.

6. Полное наименование Земского собрания: Земское собрание Спасского муниципального района Нижегородской области.

Сокращенное наименование Земского собрания: Земское собрание Спасского района.

7. Структуру Земского собрания составляют:

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, пункт 1 части 7 статьи 19 будет изложен в новой редакции:

"1) председатель Земского собрания;".

 

1) глава местного самоуправления района, исполняющий полномочия председателя Земского собрания;

2) заместитель председателя Земского собрания;

3) постоянные комитеты Земского собрания;

4) аппарат Земского собрания.

8. Расходы на обеспечение деятельности Земского собрания предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, статья 19 будет дополнена частью 9 следующего содержания:

"9. Земское собрание района является постоянно действующим коллегиальным органом местного самоуправления.".

 

 

Статья 20. Компетенция Земского собрания

 

К компетенции Земского собрания относится:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных (районных) налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) совместно с администрацией района учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной информации;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

7) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решений Земского собрания Спасского района от 24.05.2011 N 22, от 16.04.2012 N 15)

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

12) принятие решения о проведении районного референдума, назначении муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Земского собрания района;

(в ред. решений Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45, от 25.06.2010 N 38)

13) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

14) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

15) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, пункт 16 статьи 20 будет изложен в новой редакции:

"16) утверждение структуры администрации района по представлению главы местного самоуправления района;".

 

16) утверждение структуры администрации района по представлению главы администрации района;

(в ред. решений Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45, от 14.08.2015 N 29)

17) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

18) утверждение схем территориального планирования района, правил землепользования и застройки межселенных территорий;

19) утратил силу. - Решение Земского собрания Спасского района от 21.03.2014 N 7;

20) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

20.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Земского собрания;

(п. 20.1 введен решением Земского собрания Спасского района от 28.11.2008 N 47)

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, пункт 20.2 статьи 20 будет изложен в новой редакции:

"20.2) избрание главы местного самоуправления района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;".

 

20.2) избрание главы местного самоуправления района из состава депутатов Земского собрания района;

(п. 20.2 введен решением Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

 

После государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, пункт 20.3 статьи 20 утрачивает силу (подпункт 3 пункта 4 приложения к решению Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36).

 

20.3) назначение на должность главы администрации района по контракту;

(п. 20.3 введен решением Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

20.4) принятие решения об удалении главы местного самоуправлении района в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(п. 20.4 введен решением Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

 

После государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, пункт 20.5 статьи 20 утрачивает силу (подпункт 4 пункта 4 приложения к решению Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36).

 

20.5) утверждение условий контракта для главы администрации района;

(п. 20.5 введен решением Земского собрания Спасского района от 25.06.2010 N 38)

21) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского собрания федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, абзац второй статьи 20 будет изложен в новой редакции:

"Земское собрание района заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления района о результатах его деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием района.".

 

Земское собрание района заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления района о результатах его деятельности, главы местной администрации о результатах его деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием района.

(абзац введен решением Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

 

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания

 

1. Полномочия Земского собрания могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске (решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания);

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Земского собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования района.

2. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов и главы местного самоуправления района.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского собрания района представительные органы поселений, входящих в состав района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Земского собрания района других депутатов.

(часть 3 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 22.12.2014 N 53)

 

Статья 22. Исключена. - Решение Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45.

 

Статья 23. Исключена. - Решение Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45.

 

Статья 24. Исключена. - Решение Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45.

 

Статья 25. Заседания Земского собрания

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 10.12.2007 N 177)

 

1. Заседание Земского собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Земского собрания проводятся не реже одного раза в три месяца.

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, часть 2 статьи 25 будет изложена в новой редакции:

"2. Вновь сформированный состав Земского собрания собирается на первое заседание не позднее чем на тридцатый день со дня формирования Земского собрания в правомочном составе. Созывает и готовит первое заседание председатель Земского собрания, а в его отсутствие - заместитель председателя Земского собрания предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя Земского собрания старейший по возрасту депутат.".

 

2. Вновь сформированный состав Земского собрания собирается на первое заседание не позднее чем на тридцатый день со дня формирования Земского собрания в правомочном составе. Созывает и готовит первое заседание глава местного самоуправления района предыдущего созыва, а в его отсутствие - заместитель председателя Земского собрания предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания главы местного самоуправления района старейший по возрасту депутат.

(в ред. решений Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45, от 25.06.2010 N 38, от 14.08.2015 N 29)

3. Земское собрание решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях (заседаниях) - одном или нескольких заседаниях Земского собрания, посвященных обсуждению единой повестки дня.

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, часть 4 статьи 25 будет изложена в новой редакции:

"4. Внеочередные заседания Земского собрания созываются председателем Земского собрания по собственной инициативе, по инициативе главы местного самоуправления и по инициативе не менее одной трети депутатов Земского собрания.".

 

4. Внеочередные заседания Земского собрания созываются главой местного самоуправления района по собственной инициативе, по инициативе главы администрации района и по инициативе не менее одной трети депутатов Земского собрания района.

(п. 4 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

 

Статья 26. Комитеты и комиссии Земского собрания

 

1. Для реализации полномочий Земского собрания из числа депутатов на срок его полномочий формируются комитеты и комиссии Земского собрания.

2. Земское собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского собрания.

3. Количественный и персональный состав комитетов и комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Земским собранием.

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов и комиссий определяются Регламентом Земского собрания.

5. В Земском собрании образуются депутатские объединения (фракции и депутатские группы). Порядок образования депутатских объединений, их права и порядок участия в работе Земского собрания определяются Положением о статусе депутата представительного органа муниципального образования и Регламентом представительного органа муниципального образования.

(п. 5 введен решением Земского собрания Спасского района от 28.11.2008 N 47)

 

Статья 27. Депутат Земского собрания

 

1. Депутатом Земского собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

(в ред. решений Земского собрания Спасского района от 25.06.2010 N 38, от 29.10.2013 N 41)

2. Депутату Земского собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами муниципального образования, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.1. К гарантиям осуществления полномочий депутата Земского собрания района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом Земского собрания района своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата Земского собрания района;

3) реализация права депутата Земского собрания района на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата Земского собрания района на обращение;

5) реализация права депутата Земского собрания района на получение информации;

6) обеспечение депутату Земского собрания района условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату Земского собрания района;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата Земского собрания района;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата Земского собрания района;

11) возмещение расходов депутата Земского собрания района;

12) оплата труда депутата Земского собрания района;

13) гарантии прав депутата Земского собрания района при прекращении его полномочий;

      1

    13 )  гарантии  прав  депутата  Земского собрания района при изменении

основы осуществления им своих полномочий;

       1

(п.  13   введен  решением Земского собрания Спасского района от 14.08.2015

N 29)

      2

    13 ) гарантии прав депутата Земского собрания района при их отставке по

собственному желанию;

       2

(п.  13   введен  решением Земского собрания Спасского района от 14.08.2015

N 29)

14) пенсионное обеспечение;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата Земского собрания района;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата Земского собрания района.

    К   гарантиям  осуществления   полномочий  депутата  Земского  собрания

района,  осуществляющего  свои полномочия на непостоянной основе, относятся

гарантии,  предусмотренные  пунктами  1  -  681113 (за исключением

гарантий,  предусмотренных  частями  1  -  3 статьи 17 Закона Нижегородской

области   от   3  октября  2008  года  N  133-З  "О гарантиях осуществления

полномочий   депутата,  члена  выборного  органа  местного  самоуправления,

выборного   должностного  лица   местного  самоуправления  в  Нижегородской

             1    2

области"), 13 , 13 .

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 14.08.2015 N 29)

Депутат Земского собрания района обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность депутата Земского собрания района с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.

Гарантии прав депутата Земского собрания района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Земского собрания района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Земского собрания района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Земского собрания района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

Невыполнение законного требования депутата Земского собрания района либо создание препятствий в осуществлении его деятельности влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Нижегородской области об административных правонарушениях.

Депутаты Земского собрания, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, на основании их письменных заявлений освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, в том числе посредством предоставления отпуска без сохранения заработной платы, на время участия в заседаниях Земского собрания района, его постоянных комиссий.

Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств бюджета района, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, устанавливаются решением Земского собрания района, если иное не установлено федеральными законами, законами Нижегородской области.

(п. 2.1 введен решением Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

2.2. Депутат Земского собрания должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 2.2 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 06.05.2016 N 18)

3. Депутаты Земского собрания избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского собрания нового созыва.

4. Исключен. - Решение Земского собрания Спасского района от 25.06.2010 N 38.

5. Депутат Земского собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

Депутат Земского собрания муниципального района не может одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутат Земского собрания муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(п. 5 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31)

6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами Земского собрания.

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Земского собрания определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

9. Для обеспечения деятельности депутата в избирательном округе по решению Земского собрания в соответствии с положением о нем могут выделяться средства, предусмотренные сметой расходов Земского собрания.

(п. 9 введен решением Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31)

 

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского собрания

 

Депутат Земского собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 02.03.2007 N 118)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, за исключением депутатов, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 25.06.2010 N 38)

Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(абзац введен решением Земского собрания Спасского района от 04.06.2013 N 19)

Решение Земского собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями (заседаниями) Земского собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абзац введен решением Земского собрания Спасского района от 01.11.2011 N 64)

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, глава IV будет дополнена статьями 28.1, 28.2:

"28.1. Председатель Земского собрания района

 

1. Председатель Земского собрания района избирается депутатами из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя Земского собрания района и порядок его избрания регулируются Регламентом Земского собрания.

3. Председатель Земского собрания района наделяется настоящим уставом следующими полномочиями:

1) осуществляет организацию деятельности Земского собрания;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;

3) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Земского собрания;

5) подписывает протоколы заседаний Земского собрания;

6) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) координирует деятельность комитетов, временных комиссий, депутатских групп;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания;

9) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;

11) организует в Земском собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского собрания, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

13) открывает и закрывает лицевые счета Земского собрания в банках, распоряжается бюджетными средствами по расходам отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение Земского собрания, работу аппарата и его содержание;

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 23.12.2016 N 71)

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Земского собрания.

 

Статья 28.2. Заместитель председателя Земского собрания

 

1. Из числа депутатов Земского собрания на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Земского собрания.

2. Порядок избрания заместителя председателя Земского собрания аналогичен порядку избрания председателя Земского собрания.

3. Заместитель председателя Земского собрания исполняет обязанность председателя Земского собрания в случае его отсутствия, досрочного прекращения полномочий либо по его поручению.".

 

 

Статья 29. Глава местного самоуправления района

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

 

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, часть 1 статьи 29 будет изложена в новой редакции:

"1. Глава местного самоуправления района является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава местного самоуправления района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Срок полномочий главы местного самоуправления района составляет пять лет.".

 

1. Глава местного самоуправления района является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава местного самоуправления района исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 22.12.2014 N 53)

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, часть 2 статьи 29 будет изложена в новой редакции:

"2. Глава местного самоуправления района избирается Земским собранием района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления района устанавливается Земским собранием района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Земским собранием района. Половина членов конкурсной комиссии назначается Земским собранием района, а другая половина - Губернатором Нижегородской области.

Выдвижение участников конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления района вправе осуществлять Губернатор Нижегородской области, депутатские объединения (фракции) в Земском собрании района, депутаты Земского собрания численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, политические партии, иные общественные объединения.

Кандидатом на должность главы местного самоуправления района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Право на участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления района в соответствии с решением Земского собрания района имеют граждане, отвечающие требованиям, предъявляемым федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области к кандидатам на должность главы местной администрации, назначаемого по контракту.

Земскому собранию района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы местного самоуправления района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Глава местного самоуправления района избирается Земским собранием открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания.

Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления и определения его результатов Земское собрание избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется регламентом Земского собрания.

Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Земского собрания он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания.

Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.

Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания.

В случае, если на должность главы местного самоуправления было представлено конкурсной комиссией более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания.

Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Земским собранием открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания.

В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется в соответствии с порядком, предусмотренным частями 2 - 8 статьи 4 Закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 года N 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области".

Избрание главы муниципального образования оформляется решением Земского собрания, которое подлежит опубликованию (обнародованию).".

 

2. Глава местного самоуправления избирается Земским собранием района из своего состава путем открытого голосования.

Глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя Земского собрания района.

Глава местного самоуправления избирается на первом заседании Земского собрания, но не позднее 30 дней со дня формирования Земского собрания в правомочном составе или в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.

Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания.

Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления и определения его результатов Земское собрание избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется регламентом Земского собрания.

Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов Земское собрание утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Земского собрания он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания.

Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.

Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания.

В случае, если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания.

Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Земским собранием открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания.

В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

Избрание главы муниципального образования оформляется решением Земского собрания, которое подлежит опубликованию (обнародованию).

Избранный из состава Земского собрания глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию.

(часть 2 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 22.12.2014 N 53)

 

После государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, часть 3 статьи 29 утрачивает силу (подпункт 2 пункта 7 приложения к решению Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36).

 

3. Из числа депутатов Земского собрания района в порядке, аналогичном избранию главы местного самоуправления района, избирается заместитель председателя Земского собрания района.

Заместитель председателя Земского собрания района исполняет полномочия главы местного самоуправления района в случае его отсутствия в полном объеме.

4. Главе местного самоуправления района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении главой местного самоуправления района своих полномочий он должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, своей предвыборной программой, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.1. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(п. 4.1 введен решением Земского собрания Спасского района от 16.04.2012 N 15)

5. Глава местного самоуправления района подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию района.

6. Полномочия главы местного самоуправления района определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления района.

7. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления района относятся:

1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления района своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления района;

3) реализация права главы местного самоуправления района на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права главы местного самоуправления района на обращение;

5) реализация права главы местного самоуправления района на получение информации;

6) право на дополнительное профессиональное образование главы местного самоуправления района;

7) возмещение расходов главы местного самоуправления;

8) гарантии прав главы местного самоуправления района при прекращении его полномочий "(за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года N 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области");

(п. 8 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 14.08.2015 N 29)

9) гарантии прав главы местного самоуправления при изменении основы осуществления им своих полномочий;

(п. 9 введен решением Земского собрания Спасского района от 14.08.2015 N 29)

10) гарантии прав главы местного самоуправления при его отставке по собственному желанию;

(п. 10 введен решением Земского собрания Спасского района от 14.08.2015 N 29)

11) гарантии прав главы местного самоуправления при рассмотрении Земским собранием района решения об удалении главы местного самоуправления в отставку.

(п. 11 введен решением Земского собрания Спасского района от 14.08.2015 N 29)

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, часть 7 статьи 29 будет дополнена пунктами 12 - 17 следующего содержания:

"12) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска главе местного самоуправления района;

13) медицинское страхование и социальное страхование главы местного самоуправления района;

14) оплата труда главы местного самоуправления района;

15) пенсионное обеспечение главы местного самоуправления района;

16) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью главе местного самоуправления района;

17) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность главы местного самоуправления района.".

 

8. Глава местного самоуправления района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава местного самоуправления не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

 

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, статья 30 будет изложена в новой редакции:

"Статья 30. Полномочия главы местного самоуправления района

 

Глава местного самоуправления района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания;

3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) обладает правом внесения в Земское собрание проектов муниципальных правовых актов;

5) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

6) издает и подписывает постановления и распоряжения администрации района;

7) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Земским собранием;

8) представляет Земскому собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием района;

9) разрабатывает и вносит в Земское собрание на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

10) представляет на рассмотрение Земского собрания района проекты решений о введении или отмене местных налогов, а также других решений, предусматривающих другие расходы, покрываемые за счет бюджета района;

11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации района, отраслевых (функциональных) органов управления;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) заключает от имени администрации района договоры в пределах своей компетенции;

14) разрабатывает и представляет на утверждение Земскому собранию структуру администрации района;

15) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации подписывает исковые заявления в суд;

18) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;

19) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры района;

20) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;

21) распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным Земским собранием бюджетом муниципального района и бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации района;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.".

 

Статья 30. Полномочия главы местного самоуправления района

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

 

Глава местного самоуправления района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским собранием;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

6) обладает правом внесения в Земское собрание проектов муниципальных правовых актов;

7) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

8) назначает публичные слушания, конференции граждан в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Земского собрания;

9) осуществляет организацию деятельности Земского собрания;

10) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;

11) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

12) издает и подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания, по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 16.04.2012 N 15)

13) ведет заседания Земского собрания;

14) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания;

15) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;

17) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского собрания;

18) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского собрания, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

19) координирует деятельность комитетов, депутатских групп;

20) открывает и закрывает лицевые счета Земского собрания в банках, распоряжается бюджетными средствами по расходам отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение Земского собрания, работу аппарата и его содержание;

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 23.12.2016 N 71)

21) заключает контракт с главой администрации района;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

 

Статья 30.1. Исключена. - Решение Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

 

1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 29.10.2013 N 41)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(п. 2.1 введен решением Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 02.03.2007 N 118)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;

11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(п. 11 введен решением Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ района;

(п. 12 введен решением Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

13) утратил силу. - Решение Земского собрания Спасского района от 16.04.2012 N 15;

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

(п. 14 введен решением Земского собрания Спасского района от 25.06.2010 N 38)

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, абзац второй части 1 статьи 31 будет изложен в новой редакции:

"В случае отсутствия главы местного самоуправления района, досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района его полномочия в полном объеме исполняет один из заместителей главы администрации района на основании распоряжения главы местного самоуправления района, а в случае невозможности издания такого распоряжения - на основании решения Земского собрания района.".

 

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района полномочия главы местного самоуправления района до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления района осуществляет заместитель председателя Земского собрания района. В этом случае ему предоставляется право подписания и обнародования в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативно-правовых актов, принятых Земским собранием.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

2. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главами местного самоуправления, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 2 введена решением Земского собрания Спасского района от 29.10.2013 N 41)

 

Статья 32. Администрация района

 

1. Администрация муниципального района (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района), наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, часть 2 статьи 32 будет изложена в новой редакции:

"2. Администрацию района возглавляет глава местного самоуправления района.".

 

2. Администрацией района руководит глава администрации района, назначаемый Земским собранием района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

(п. 2 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

3. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Земского собрания.

4. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

(п. 4 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 14.08.2015 N 29)

5. Администрация района имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевой счет, иные счета в банках, гербовую печать, печати, штампы, бланки со своим наименованием.

(п. 5 введен решением Земского собрания Спасского района от 14.08.2015 N 29)

6. Место нахождения и почтовый адрес администрации района: 606280, Нижегородская область, Спасский район, с. Спасское, пл. Революции, д. 71.

Адрес электронной почты: official@adm.sps.nnov.ru.

(п. 6 введен решением Земского собрания Спасского района от 14.08.2015 N 29)

7. Полное наименование: Администрация Спасского муниципального района Нижегородской области.

Сокращенное наименование: Администрация Спасского района.

(п. 7 введен решением Земского собрания Спасского района от 14.08.2015 N 29)

 

 

После государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, статья 32.1 утрачивает силу (пункт 11 приложения к решению Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36).

 

Статья 32.1. Глава администрации района

(введена решением Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

 

1. Глава администрации района назначается на должность Земским собранием района по контракту, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности.

Контракт с главой администрации района заключается главой местного самоуправления района, срок полномочий главы администрации района составляет пять лет.

(в ред. решений Земского собрания Спасского района от 25.06.2010 N 38, от 22.12.2014 N 53)

2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Земским собранием района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района, и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливаются Земским собранием района в соответствии с федеральными законами и принимаемым в соответствии с ним положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

При формировании конкурсной комиссии в районе половина ее членов назначается Земским собранием района, а другая половина - Губернатором Нижегородской области.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 22.12.2014 N 53)

4. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4.1. Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(п. 4.1 введен решением Земского собрания Спасского района от 16.04.2012 N 15)

5. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 6 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

(п. 13 введен решением Земского собрания Спасского района от 04.06.2013 N 19)

6. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Земского собрания района или главы местного самоуправления района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 25.06.2010 N 38)

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 25.06.2010 N 38)

3) главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления района и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

7. В случае отсутствия главы администрации, досрочного прекращения полномочий главы администрации района его полномочия в полном объеме исполняет один из заместителей главы администрации района на основании распоряжения главы местного самоуправления района.

 

Статья 33. Структура администрации района

 

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, в части 1 статьи 33 слова "главой администрации" будут заменены словами "главой местного самоуправления".

 

1. Администрация района формируется главой администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

2. Администрация района осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Земского собрания, правовых актов администрации района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, в части 3 статьи 33 слова "главы администрации" будут заменены словами "главы местного самоуправления".

 

3. Структура администрации района утверждается Земским собранием по представлению главы администрации района.

(п. 3 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

4. В структуру администрации района входят отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения. Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения действуют на основании положений. Отраслевые (функциональные) органы администрации района могут наделяться правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации отраслевых (функциональных) органов администрации района в качестве юридических лиц является решение Земского собрания об утверждении соответствующего органа и утверждение положения о нем. Положения об отраслевых (функциональных) органах и структурных подразделениях, не являющихся юридическими лицами, утверждаются муниципальными правовыми актами администрации района.

(п. 4 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 14.08.2015 N 29)

     1

    4   В  качестве  совещательных  органов  в администрации района или при

администрации  района  могут  быть  созданы  комиссии,  комитеты, коллегии,

группы, советы. Их решения оформляются протоколом.

Состав, полномочия и порядок деятельности таких органов утверждаются муниципальными правовыми актами администрации района по представлению руководителей отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации района, внесших инициативу об их создании.

      1

(п.  4   введен  решением  Земского собрания Спасского района от 14.08.2015

N 29)

5. Утратила силу. - Решение Земского собрания Спасского района от 04.06.2013 N 19.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, в части 7 статьи 33 слова "главой администрации" будут заменены словами "главой местного самоуправления".

 

7. Прием и увольнение заместителей главы администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений и других муниципальных служащих администрации района осуществляются главой администрации района в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе, а лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, - руководителями соответствующих отраслевых (функциональных) органов, являющихся юридическими лицами.

(п. 7 введен решением Земского собрания Спасского района от 14.08.2015 N 29)

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, в части 8 статьи 33 слова "главой администрации" будут заменены словами "главой местного самоуправления".

 

8. Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Земским собранием в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

Конкретные размеры ежемесячного денежного поощрения, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы, премии за выполнение особо важных и сложных заданий и иных выплат устанавливаются муниципальному служащему главой администрации района и выплачиваются на основании распоряжения администрации района.

Оплата труда другим работникам отраслевых (функциональных) органов, являющихся юридическими лицами, устанавливается руководителями соответствующих органов в соответствии с имеющимися схемами должностных окладов по согласованию с главой администрации района в пределах штатного расписания.

Должностные инструкции для муниципальных служащих утверждаются муниципальными правовыми актами администрации района, для других работников - правовыми актами соответствующего отраслевого (функционального) органа, являющегося юридическим лицом.

(п. 8 введен решением Земского собрания Спасского района от 14.08.2015 N 29)

 

 

После государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, статья 33.1 утрачивает силу (пункт 13 приложения к решению Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36).

 

Статья 33.1. Полномочия главы администрации района

(введена решением Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

 

Глава администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Земскому собранию района;

2) представляет Земскому собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием района;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) разрабатывает и вносит в Земское собрание на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

5) издает и подписывает постановления и распоряжения администрации района;

6) представляет на рассмотрение Земского собрания района проекты решений о введении или отмене местных налогов, а также других решений, предусматривающих другие расходы, покрываемые за счет бюджета района;

7) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации района, отраслевых органов управления;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

9) заключает от имени администрации района договоры в пределах своей компетенции;

10) разрабатывает и представляет на утверждение Земскому собранию структуру администрации района;

11) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 14.08.2015 N 29)

12) обладает правом внесения в Земское собрание района проектов муниципальных правовых актов;

13) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации подписывает исковые заявления в суд;

16) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 25.06.2010 N 38)

17) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры района;

18) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;

19) распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным Земским собранием бюджетом муниципального района и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации района;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

 

Статья 34. Полномочия администрации района

 

К полномочиям администрации района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления района по реализации вопросов местного значения;

2) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

3) разработка проекта бюджета муниципального района и его исполнение;

4) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

5) регулирование использования водных объектов для решения вопросов районного значения и регулирование использования месторождений общераспространенных полезных ископаемых районного значения, а также недр для строительства подземных сооружений районного значения;

6) организация в границах района электро-, газоснабжения поселений;

7) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

8) организация и содержание районных архивов;

9) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Земского собрания, постановлениями и распоряжениями администрации района;

(подп. 9 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(в ред. решений Земского собрания Спасского района от 22.12.2014 N 53, от 14.08.2015 N 29)

9.2) обеспечение организации и осуществление муниципального контроля;

(п. 9.2 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 04.06.2013 N 19)

9.3) исполнение переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан в соответствии с действующим законодательством;

(п. 9.3 введен решением Земского собрания Спасского района от 04.06.2013 N 19)

9.4) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории района;

(п. 9.4 введен решением Земского собрания Спасского района от 04.06.2013 N 19)

10) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, не отнесенные к полномочиям Земского собрания района.

(подп. 10 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

 

Статья 34.1. Контрольно-счетный орган района

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 16.04.2012 N 15)

 

1. Контрольно-счетный орган района образуется Земским собранием района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Нижегородской области.

 

Статья 35. Избирательная комиссия района

 

1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата Земского собрания, главы местного самоуправления, по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Избирательная комиссия района формируется Земским собранием. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет пять лет.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 29.10.2013 N 41)

3. Избирательная комиссия района формируется в составе 9 членов комиссии с правом решающего голоса.

(п. 3 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31)

 

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

 

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района, вправе направлять обращения в Земское собрание района, администрацию района.

2. Обращения, направленные в Земское собрание района, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения, направленные в администрацию муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение 30 дней должен быть представлен ответ по существу.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 24.05.2011 N 22)

 

Статья 37. Муниципальная служба

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 10.12.2007 N 177)

 

1. Муниципальная служба в Спасском муниципальном районе - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовые основы муниципальной службы в Спасском муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон "О муниципальной службе в Нижегородской области" и другие законы Нижегородской области, иные нормативные правовые акты органов государственной власти Нижегородской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом "О муниципальной службе в Нижегородской области" на неопределенный срок, и оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий. Замещение должностей муниципальной службы возможно проведением конкурса. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Земским собранием Спасского муниципального района.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

4. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы с муниципальными служащими проводится один раз в три года аттестация. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом, принимаемым соответствующим органом местного самоуправления Спасского муниципального района в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, являющимся приложением 3 к Закону "О муниципальной службе в Нижегородской области".

5. Муниципальному служащему при выходе на трудовую пенсию с должности муниципальной службы предоставляются дополнительные гарантии в виде выплаты единовременного денежного вознаграждения в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Земским собранием Спасского муниципального района.

 

Статья 37.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

(введена решением Земского собрания Спасского района от 04.06.2013 N 19)

 

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

 

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РАЙОНА

 

Статья 38. Муниципальные правовые акты района

 

1. По вопросам местного значения населением района непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов района входят:

1) Устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Земского собрания;

3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления района;

4) постановления и распоряжения администрации района;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, предусмотренных настоящим Уставом.

(п. 2 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, в части 4 статьи 38 слова "глава администрации района," будут исключены.

 

4. Правом внесения в Земское собрание проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты Земского собрания, глава местного самоуправления, глава администрации района, прокурор района, инициативные группы граждан. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского собрания и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

(часть 4 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 29.10.2013 N 41)

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание и администрацию района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

(п. 5 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 04.06.2013 N 19)

6 - 7. Исключены. - Решение Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45.

 

Статья 39. Порядок принятия Устава района, внесения изменений в настоящий Устав

 

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, в части 1 статьи 39 слова "главой администрации района," будут исключены.

 

1. Предложения о внесении изменений в Устав района могут вноситься главой местного самоуправления, главой администрации района, депутатами Земского собрания, гражданами.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

2. Изменения в Устав района принимаются решением Земского собрания.

3. Проект устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Земским собранием порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 25.06.2010 N 38)

4. После опубликования не более чем через 15 дней решение Земского собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

5. Решение о внесении изменений в Устав района считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания.

6. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

7. Устав района, решение Земского собрания о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава местного самоуправления района обязан опубликовать зарегистрированные устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 16.04.2012 N 15)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления района, полномочия органов местного самоуправления района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского собрания, принявшего решение о внесении в Устав района указанных изменений и дополнений.

(абзац введен решением Земского собрания Спасского района от 01.11.2011 N 64)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района, предусматривающие создание контрольно-счетного органа района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

(абзац введен решением Земского собрания Спасского района от 01.11.2011 N 64; в ред. решения Земского собрания Спасского района от 16.04.2012 N 15)

 

Статья 40. Порядок рассмотрения, принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

 

1. Земское собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы местного самоуправления района, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом района.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 25.06.2010 N 38)

2. Решения Земского собрания района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания района, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Решения Земского собрания района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского собрания только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.

4. Решения Земского собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Принятые Земским собранием решения, носящие нормативный правовой характер, в течение 10 дней направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления района в течение 7 дней подписывает направленные Земским собранием решения и обнародует их.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 25.06.2010 N 38)

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, часть 6 статьи 40 будет изложена в новой редакции:

"6. Глава местного самоуправления района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Земского собрания, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

Глава местного самоуправления района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.".

 

6. Глава местного самоуправления района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания района.

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, часть 7 статьи 40 будет изложена в новой редакции:

"7. Председатель Земского собрания района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания района, подписывает решения Земского собрания района.".

 

7. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, решениями Земского собрания, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

9. Муниципальные правовые акты района не имеют обратной силы, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, и вступают в действие со дня их подписания либо со дня, указанного в самом акте.

10. Муниципальные нормативные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Сельские зори" (обнародования в Муниципальном бюджетном учреждении культуры "Межпоселенческая централизованная библиотечная система" Спасского муниципального района Нижегородской области).

(в ред. решений Земского собрания Спасского района от 24.05.2011 N 22, от 16.04.2012 N 15, от 22.12.2014 N 53)

11. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

 

Статья 40.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(введена решением Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

 

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац введен решением Земского собрания Спасского района от 21.03.2014 N 7)

(часть 1 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 04.06.2013 N 19)

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса района недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

 

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления района

 

Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права района.

 

Статья 42. Муниципальное имущество

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 22.12.2014 N 53)

 

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского собрания района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяется нормативными правовыми актами Земского собрания.

4. Земское собрание принимает решение о создании органа администрации района по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

 

Статья 44. Приватизация муниципального имущества муниципального района

 

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального района определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Земским собранием в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района поступают в бюджет муниципального района.

 

Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района

 

1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 24.05.2011 N 22)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном Земским собранием.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 24.05.2011 N 22)

 

Статья 46. Бюджет муниципального района

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 22.12.2014 N 53)

 

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Земским собранием.

3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 06.05.2016 N 18)

 

Статья 47. Доходы местного бюджета

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 22.12.2014 N 53)

 

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 48. Средства самообложения граждан

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцать процентов общего числа жителей района, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на районном референдуме.

 

Статья 49. Расходы местного бюджета

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 22.12.2014 N 53)

 

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 50. Местные (районные) налоги

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31)

 

Перечень местных (районных) налогов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31)

 

Статья 51. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 06.05.2016 N 18)

 

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 21.03.2014 N 7)

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 53. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

 

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из бюджета Нижегородской области предоставляются субвенции.

(в ред. решения Земского собрания Спасского района от 29.10.2013 N 41)

2. По решению Земского собрания органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

 

В соответствии с решением Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36 после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, в части 3 статьи 53 слова "главы администрации" будут заменены словами "главы местного самоуправления".

 

3. Вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вносится на рассмотрение Земского собрания по предложению главы администрации района.

(п. 3 в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

 

Статья 54. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

От имени муниципального района  решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией района по согласованию с Земским собранием.

1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом от имени района решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией района.

(п. 1 введен решением Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31; в ред. решения Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

2. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования. Муниципальные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг", удостоверяющих право их владельца на получение эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.

(п. 2 введен решением Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31)

3. Направления использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядок их расходования устанавливаются решением Земского собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 3 введен решением Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31)

4. Исполнение обязательств района по указанным ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг за счет средств муниципальной казны в соответствии с решением Земского собрания о бюджете района на соответствующий финансовый год.

(п. 4 введен решением Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31)

5. Эмитентом ценных бумаг района выступает администрация района, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

(п. 5 введен решением Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31)

6. Обязательства района, возникшие в результате эмиссии муниципальных ценных бумаг и составляющие внутренний долг, должны быть выражены в валюте Российской Федерации.

(п. 6 введен решением Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31)

7. Земское собрание своим решением утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

(п. 7 введен решением Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31)

8. Эмитент в соответствии с генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

(введен решением Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31)

9. Нормативный правовой акт, содержащий условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на составление и /или исполнение федерального бюджета.

(п. 9 введен решением Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31)

10. Эмитенты муниципальных ценных бумаг принимают нормативный правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг.

(п. 10 введен решением Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31)

 

Статья 55. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального района

 

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального района, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) глава местного самоуправления;

2) Земское собрание;

3) администрация района;

 

После государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Сельские зори", но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего главы местного самоуправления, пункт 4 части 1 статьи 55 утрачивает силу (пункт 18 приложения к решению Земского собрания Спасского района от 08.08.2016 N 36).

 

4) глава администрации района.

(подп. 4 введен решением Земского собрания Спасского района от 11.09.2009 N 45)

2 - 3. Утратили силу. - Решение Земского собрания Спасского района от 22.12.2014 N 53.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. В целях обслуживания районного бюджета и управления средствами бюджета в муниципальном образовании создается муниципальное казначейство в соответствии с настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации.

(п. 5 введен решением Земского собрания Спасского района от 31.03.2006 N 31)

 

Статья 56. Утратила силу. - Решение Земского собрания Спасского района от 22.12.2014 N 53.

 

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 57.1. Ответственность органов местного самоуправления района, депутатов Земского собрания района, главы местного самоуправления района перед населением

(введена решением Земского собрания Спасского района от 25.06.2010 N 38)

 

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления района, депутатов Земского собрания района, главы местного самоуправления района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население района вправе отозвать депутатов Земского собрания района, главу местного самоуправления района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

 

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

2. Настоящий Устав после его государственной регистрации вступает в силу после его официального опубликования в районной газете "Сельские зори".

 

Статья 59. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

 

1. Устав Спасского района от 30 ноября 2001 года N 100 до вступления в силу настоящего Устава применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству, настоящему Уставу.

2. После вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав Спасского района Нижегородской области в новой редакции, принятый постановлением Земского собрания Спасского района от 30 ноября 2001 года N 100 и зарегистрированный постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 13 июня 2002 года N 85-III;

2) изменения, внесенные в Устав Спасского района Нижегородской области постановлением Земского собрания Спасского района от 26 сентября 2002 года N 61 и зарегистрированные постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 25 сентября 2003 года N 660-III;

3) изменения, внесенные в Устав Спасского района постановлением Земского собрания Спасского района от 6 мая 2004 года N 23 и зарегистрированные постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 24 июня 2004 года N 1023-III;

4) изменения, внесенные в Устав Спасского района постановлением Земского собрания Спасского района от 26 августа 2004 года N 54 и зарегистрированные постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 30 сентября 2004 года N 1160-III;

5) постановления Земского собрания Спасского района:

"О Регламенте Земского собрания района в новой редакции" от 12 июля 2002 года N 40, "Об утверждении Положения о Земском собрании Спасского района Нижегородской области в новой редакции" от 28 ноября 2003 года N 85.

 

Глава местного самоуправления Спасского района

В.Ю.ЕВДОКИМОВ

 

 

 

Яндекс.Метрика

Дизайн шаблонов - студия «Графит»
система управления «TreeGraph»