Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Кернинг: абв абв абв
Цвета: Ц Ц Ц Ц
Спасский район
Официальный портал органа местного самоуправления Нижегородской области
Ссылки
Причины увеличения кадастровой стоимости земельных участков
Кадастровая палата по Нижегородской области начала оказание платных информационных, справочных и консультационных услуг
вместеярче.рф
Закрытие офисов
Приемная депутата Ефремцева А.В.
Оценка регулирующего воздействия
Многофункциональный центр
Программа развития производительных сил
Работа в России
Оценка деятельности руководителей
Способы активации учетных записей пользователей ЕПГУ
Противодействие коррупции
Универсальная электронная карта
Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области
Поддержка малого бизнеса
Правительство Нижегородской области
Электронная приемная правительства области
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)
официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов
Узнай свою задолженность
Управление ФСКН России по Нижегородской области
Правительство Нижегородской области
Цифровое эфирное телевидение
Инвестиционная карта
Интерактивный портал службы занятости населения Нижегородской области

Устав Маклаковского сельсовета с изменениями

 

 

Принят решением сельского Совета

Маклаковского сельсовета

Спасского муниципального района

Нижегородской области

от 18 января 2010года  №19

 

Глава местного самоуправления

Маклаковского сельсовета

                                       З.С.Юнисова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

У с т а в

Маклаковского сельсовета

Спасского муниципального района

Нижегородской области

 

             

                         

(с изменениями и дополнениями, внесенными решением сельского Совета Маклаковского сельсовета от 25 июня 2010 года № 40, решением сельского Совета Маклаковского сельсовета от 4 мая 2011 года № 9, решением сельского Совета Маклаковского сельсовета от 23 декабря 2011 года № 22, решением сельского Совета Маклаковского сельсовета от 5 мая 2012 года № 15, решением от 12.11.2012 № 29, решением от 27.06.2013 № 22, от 10.04.2014 № 6,  решением от 28.05.2014 № 15, в редакции решения от 13.01.2015 №1, в редакции решения от 28.09.2015 № 20, в редакции решения №2 от 14.03.2016 г.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

Устав Маклаковского сельсовета Спасского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Маклаковского сельсовета правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Маклаковского сельсовета Спасского муниципального района Нижегородской области  является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории  Маклаковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Маклаковского сельсовета организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Маклаковского сельсовета.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус сельсовета

 

1. Маклаковский  сельсовет Спасского муниципального района Нижегородской области является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом  сельского  поселения (далее сельсовет).

2. Территория  сельсовета входит в состав территории  Спасского муниципального района Нижегородской области.

3. Статус  сельсовета устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром сельсовета  является село Татарское Маклаково.

                                                                                                                                                  

Статья 2. Состав территории сельсовета и его границы

 

1. Территорию сельсовета  составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав  сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ  сельсовета.

2. В состав  сельсовета входят следующие населенные пункты:

- cело Татарское Маклаково;

- деревня  Высоково;

- село Ключищи;

-село Русское Маклаково;

- деревня Яблонька.

(часть3 статьи 2 в редакции решения от 27.06.2013 г. №22)

3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений либо на всходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений».

 

 

 

 

3

         

             Статья 3. Официальные символы  сельсовета и порядок их использования

 

1. Сельский Совет Маклаковского сельсовета Спасского  муниципального района Нижегородской области (далее сельский Совет) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета.

 

 

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО            САМОУПРАВЛЕНИЯ В CЕЛЬСОВЕТЕ

 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в  сельсовете.

 

1. Местное самоуправление в  - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

 

 

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 5. Вопросы местного значения  сельсовета

             (пункт 1 статьи 5 в редакции решения от 13.01.2015 №1)

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета; (в ред.решение №1 от 13.01.2015 г.)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

(пункт 4 части 1 статьи 5 – в редакции решения от 12.11.2012 № 29)

 

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 5 – в редакции решения сельского Совета Маклаковского сельсовета от 23 декабря 2011 года № 22)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в

области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     (пункт 6 части 1 статьи 5 – в редакции от 12.11.2012 № 29)

           6) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

           7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) утратил силу  решением  №2 от 14.03.2016 г.;

8.1) утратил силу  решением  №2 от 14.03.2016 г.;

9) утратил силу  решением  №2 от 14.03.2016 г.;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей  сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

(пункт 16 части 1 статьи 5 в редакции решения от 28.09.2015 № 20)

16) обеспечение условий для развития на территории  поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 17 части 1 статьи 5 – в редакции решения сельского Совета Маклаковского сельсовета от 23 декабря 2011 года № 22)

   17) создание условий для массового отдыха жителей  сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

            18) формирование архивных фондов сельсовета;

(пункт 19 части 1 статьи 5 в редакции решения от 28.09.2015 № 20)

 

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 20 части 1 статьи 5 – в редакции решения сельского Совета Маклаковского сельсовета от 5 мая 2012 года № 15)

20) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий(включая жилые дома), сооружений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также пользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

(пункт 21 части 1 статьи 5 – в редакции решения сельского Совета Маклаковского сельсовета от 5 мая 2012 года № 15)

(пункт 21 части 1 статьи 5 – в редакции решения от 12.11.2012 № 29)

(пункт 21 части 1 статьи 5 в редакции решения от 13.01.2015 №1)

(пункт 21 части 1 статьи 5 в редакции решения от 28.09.2015 № 20)

 

21) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах  сельсовета  для муниципальных нужд, осуществление  муниципального земельного контроля в границах сельсовета;

(пункт 22 части 1 статьи 5 – в редакции решения сельского Совета Маклаковского сельсовета от 5 мая 2012 года № 15)

(пункт 22 части 1 статьи 5 в редакции решения от 10.04.2014 № 6)

           22)  присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре ( вступает в силу с 1 июля 2014 года.)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) утратил силу решение №2 от 14.03.2016 г.;

25) утратил силу решение №2 от 14.03.2016 г.;

26) утратил силу решение №2 от 14.03.2016 г.;

(пункт 27 части 1 статьи 5 – в редакции решения сельского Совета Маклаковского сельсовета от 23 декабря 2011 года № 22)

 

            27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

            28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 31 части 1 статьи 5 – в редакции решения сельского Совета Маклаковского сельсовета от 23 декабря 2011 года № 22)

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 32 части 1 статьи 5 в редакции решения от 13.01.2015 №1)

 32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(решением сельского Совета Маклаковского сельсовета от 23 декабря 2011 года № 22 часть 1 статьи 5 – дополнена новыми пунктами)

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(решением сельского Совета Маклаковского сельсовета от 4 мая 2011 года № 9 часть 1 статьи 5 дополнена новым пунктом)

           33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12января 1996года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

(решением сельского Совета Маклаковского сельсовета от 23 декабря 2011 года № 22 часть 1 статьи 5 – дополнена новыми пунктами)

34) утратил силу- решение №6 от 10.04.2014 г.;

35) утратил силу-. реш. №1 от 13.01.2015 г.;

            36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

             (в ред. решения сельского Совета от 23.12.2011 г. №22)

37) осуществлению мер по противодействию коррупции в границах сельсовета.

38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.(в ред. решение №2 от 14.03.2016 г.)

Статья 6. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

 

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев в сельсовете;

2) исключен (в ред.решение сельского Совета №40 25.06.2010 г.)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

(в ред.решения сельского Совета №40 25.06.2010 г.)

            4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен решением сельского Совета №27 от 27.06.2013 г.

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  сельсовета;

 

6

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

9) создание условий для развития туризма;

10)оказания поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”.

(в ред.решения сельского Совета №15 05.05.2012 г., №29.12.11.2012 г.)

12. создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.(в ред. Реш. №1 от 13.01.2015 г.)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. (в ред. реш. №1 от 13.01.2015 г.)

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельсовета. (в ред. реш. №20 от 28.09.2015 г.)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации (в ред. реш. №27 от 05.12.2016 г.)

 

8.1) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления  сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местного бюджета сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).

 

Статья 6.1. Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области. (в ред. реш. №1 от 13.01.2015 г.)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация сельсовета.

К полномочиям администрации сельсовета  как органа, осуществляющего муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Нижегородской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и  методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.

4. Функции и порядок деятельности администрации сельсовета, а также перечень должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля и их полномочий устанавливаются нормативно-правовыми актами администрации сельсовета.

          (в ред. решения сельского Совета от 23.12.2011 г. №22,  №22.27.06.2013 г.)

 

 

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

 

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

 

Формами непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования  сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

7

 

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

           10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

 

Статья 9. Местный референдум

 

1. На территории  сельсовета для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории  сельсовета.(в ре. Реш. №1 от 13.01.2015 г.)

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

            7. Решение о проведении местного референдума на территории  сельсовета, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти. 

            8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области

 

Статья 10. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельсовета и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты сельского Совета избираются по одномандатным избирательным округам. (в ред. решение №1 от 13. 01.2015 г.)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

8

 

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования  сельсовета

 

            1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред.решения сельского Совета №15 05.05.2012 г.)

             3. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение,

преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 12. Голосование по отзыву депутата сельсовета

 

1. Голосование по отзыву депутата сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом

Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата сельсовета  могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Сельский Совет  назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

9

 

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

            Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета не может превышать трех процентов от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет и администрацию сельсовета устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению  сельским Советом, администрацией сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

 

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

            3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются  сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

 

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в сельсовете

 

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета.

 

Статья 16. Собрание граждан

 

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  сельсовета.

 

10

 

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  сельского Совета, главы местного самоуправления сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

            Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы местного самоуправления сельсовета, назначается соответственно сельским Советом или главой местного самоуправления сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается  сельским Советом в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом,

нормативными правовыми актами сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

           1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(в ред.решения сельского Совета №15 05.05.2012 г.)

           3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 18. Публичные слушания

 

1. Глава местного самоуправления сельсовета или  сельский Совет  для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

 

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления сельсовета или  сельскому Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом, принимает сельский Совет, а о

назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления сельсовета – главой местного самоуправления сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета  сельсовета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

 (в ред.решения сельского Совета №15 05.05.2012 г., №1 от 13.01.2015 г.)

- вопросы о преобразовании сельсовета;

- за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельсовета требуется получение согласия населения сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан (в ред. реш. №20 от 28.09.2015 г.)

3.Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей  сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом сельского Совета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей  сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в ред.решения сельского Совета №15 05.05.2012 г.)

 

                 Статья 19. Опрос граждан

 

           1. Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

            сельского Совета или  главы местного самоуправления сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского  Совета в соответствии с законом Нижегородской области (в ред. реш. №20 от 28.09.2015 г.)

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом. Решением  сельского Совета устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

 

12

 

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

            - минимальная численность жителей  сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители  сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

            Население сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

 

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 22. Органы местного самоуправления  сельсовета

 

1. Структуру органов местного самоуправления  сельсовета составляют:

1) представительный орган  сельсовета – сельский Совет Маклаковского сельсовета Спасского муниципального района Нижегородской области;

2) глава местного самоуправления  Маклаковского сельсовета Спасского муниципального района Нижегородской области;

3) местная администрация сельсовета  – администрация Маклаковского сельсовета Спасского муниципального района Нижегородской области.

2. Органы местного самоуправления Маклаковского сельсовета Спасского муниципального  района Нижегородской области являются правопреемниками органов местного самоуправления  Татаро-Маклаковского сельсовета Спасского муниципального района Нижегородской области и Русско-Маклаковского сельсовета Спасского муниципального района Нижегородской области.

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Нижегородской области.(в ред. реш. №1 от 13.01.2015 г.)

13

 

5. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

            7. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий  сельского Совета, принявшей указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в ред.решения сельского Совета №15 05.05.2012 г.)

 

8. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета сельсовета.

(в ред.решения сельского совета №9 от 04.05.2011 г.)

 

Статья 23. Представительный орган сельсовета – сельский Совет

 

1. Сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания  сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.

4. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета.

5. Сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности  сельского Совета, а также порядок принятия решений в сельском  Совете.

            6. Сельский Совет может   обладать правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

8. Норма представительства депутатов сельского Совета в Земском собрании Спасского муниципального района составляет : глава местного самоуправления сельсовета и два депутата сельского Совета.(в ред. реш.№1 от 13.01.2015 г.)

 

Статья 24. Исключен решением сельского Совета №15 от 28.05.2014 г.)

 

Статья 25. Исключен решением сельского Совета №15 от 28.05.2014 г.)

 

Статья 26. Структура  сельского Совета

1. Организацию деятельности сельского Совета в соответствии с уставом сельсовета осуществляет глава местного самоуправления сельсовета, избранный депутатами из своего состава на срок  полномочий сельского Совета. Глава местного самоуправления возглавляет администрацию сельсовета и исполняет полномочия председателя сельского Совета.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления сельсовета и порядок его избрания регулируется регламентом сельского Совета.

3. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий избирается заместитель председателя сельского Совета.

Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета определяется Регламентом сельского Совета. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие.

4. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий образуются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета.

5. Сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению депутатов, группы депутатов в соответствии с Регламентом сельского Совета.

            6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета .(в ред. решение №15 от 28.05.2014 г.)

 

 

 

Статья 27. Полномочия сельского Совета

 

1. К полномочиям  сельского Совета  относится:

1) принятие Устава  сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации сельсовета и Положения об администрации сельсовета по представлению главы местного самоуправления сельсовета;

(в ред. решение №15 от 28.05.2014 г.)

           5) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  сельсовета;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;

(в ред.решения сельского совета №9 от 04.05.2011 г, №15 05.05.2012 г.)

            8) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории сельсовета;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

13) исключен решением сельского Совета №6 от 10.04.2014 г.;

14)  пункт 14 - признать утратившим силу (в ред. решение №15 от 28.05.2014 г.)

15) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности  сельсовета;

16) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

           17) принятие решения об избрании  депутатов в состав Земского собрания Спасского муниципального района; (в ред. реш. №1 от 13.01.2015 г.)

          18) утверждения порядка избрания депутатов в состав Земского собрания Спасского муниципального района; (в ред. реш. №1 от 13.01.2015 г.)

          19) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом. (в ред. реш. №1 от 13.01.2015 г.)

2. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления сельсовета о результатах его деятельности и деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе местного самоуправления органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

 (в ред. решение №15 от 28.05.2014 г., №1 от 13.01.2015 г.)

 

 

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий  сельского Совета

 

15

 

1. Полномочия сельского  Совета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

            1) принятия сельским Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) в случае утраты сельсовета статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

 

 

Статья 29. Депутат сельского Совета

 

1. В сельский Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты  сельского Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

            4. Депутаты сельского Совета  осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более  двух депутатов сельского Совета.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат сельского Совета не вправе:

1) Исключен решением сельского Совета №1 от 13.01.2014 г.;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; (в ред. реш. №1 от 13.01.2015 г.)

         3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если

16

 

иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

            4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета.

8. Депутат сельского Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

(в ред.решения сельского Совета №15 05.05.2012 г., в ред . решение №2 от14.03.2016 г.)

 

             Статья 30. Депутатские объединения

 

1. Из числа депутатов  сельского Совета  могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) в сельском Совете, их права и порядок участия в работе сельского Совета определяются настоящим Уставом и Регламентом  сельского Совета.

 

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

 

 Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

1. Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Решение сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

 

(в ред. решения сельского Совета от 23.12.2011 г. №22, в ред. решение №2 от14.03.2016 г.)

 

Статья 32 Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета

 

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата  сельского Совета осуществляется за счет средств местного бюджета, финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.(в ред. реш. №20. от 28.09.2015 г.)

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета, устанавливаются решением сельского Совета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

4. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления  своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы;

         3) реализация права  на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права  на обращение;

5) реализация права  на получение информации;

6) обеспечение условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование;

10) право на дополнительное профессиональное образование;

11) возмещение расходов;

         12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата сельского Совета.

 К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные подпунктами 1 - 6, 8, 11 пункта 4 настоящей статьи.

 

18

 

Статья 33.  Глава местного самоуправления сельсовета

 

1. Глава местного самоуправления сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

            2.  Глава местного самоуправления сельсовета избирается сельским Советом из своего состава путем открытого голосования на срок полномочий сельского Совета, возглавляет администрацию сельсовета и исполняет полномочия председателя сельского Совета. (в ред. Решение №15 от 28.05.2014 г., №1 от 13.01.2015 г.)

                2.1. Глава местного самоуправления сельсовета избирается на первом заседании сельского Совета, но не позднее 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

Глава местного самоуправления сельсовета избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления сельсовета и определения его результатов сельский Совет избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления сельсовета определяется регламентом сельского Совета.

Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов сельский Совет утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением сельского Совета он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления сельсовета.

Избранным на должность главы местного самоуправления сельсовета считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.

В случае, если на должность главы местного самоуправления сельсовета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления сельсовета по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.

Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается сельским Советом открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления сельсовета не будет избран, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

Избрание главы местного самоуправления сельсовета оформляется решением сельского Совета, которое подлежит обнародованию.

Избранный из состава сельского Совета глава местного самоуправления сельсовета вступает в должность со дня принятия решения о его избрании. (в ред. реш.№1от 13.01.2015 г.)

        3. Глава местного самоуправления сельсовета  замещает должность на постоянной  основе.

                 (в ред. Решение №15 от 28.05.2014 г.)

          4. Главе местного самоуправления сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления сельсовета должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями  сельского Совета.

5. Глава местного самоуправления сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

6. Полномочия главы местного самоуправления сельсовета  определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы местного самоуправления сельсовета.

6.1. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления сельсовета осуществляющего  свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления сельсовета своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления сельсовета;

3) реализация права главы местного самоуправления с ельсовета на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права главы местного самоуправления сельсовета на обращение;

5) реализация права главы местного самоуправления сельсовета на получение информации;

6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска главе местного самоуправления сельсовета;

7) медицинское страхование и социальное страхование главы местного самоуправления сельсовета;

8) право на дополнительное профессиональное образование  главы местного самоуправления сельсовета;

9) возмещение расходов главы местного самоуправления сельсовета;

10) оплата труда главы местного самоуправления сельсовета;

11) гарантии прав главы местного самоуправления при прекращении его полномочий;

12) гарантии  прав  главы местного самоуправления  при  изменении  основы осуществления им своих полномочий;

13)  гарантии  прав  главы местного самоуправления сельсовета при его  отставке по собственному желанию;

14)  гарантии прав главы  местного самоуправления сельсовета при рассмотрении сельским Советом решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

15) пенсионное обеспечение главы местного самоуправления сельсовета;

16) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью главе  местного самоуправления сельсовета;

17) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность главы местного самоуправления сельсовета.";

 (в ред. решение №20 от 28.09.2015 г.)

7. Глава местного самоуправления сельсовета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) признать утратившим силу; (в ред. решение №20 от 28.09.2015 г.)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; (в ред. решение №20 от28.09.2015 г.)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,

международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или  законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства)по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (в ред. решение №20 от 28.09.2015 г.).

            8. Глава местного самоуправления сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

            9. Порядок привлечения главы местного самоуправления сельсовета  к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

19

          

            Статья 34.  Полномочия главы местного самоуправления сельсовета

 

1. Глава местного самоуправления сельсовета  осуществляет следующие полномочия:

           1) представляет  сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые  сельским Советом, носящие нормативный характер.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания  сельского Совета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;

6) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета  время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сельского Совета, обладая правом  решающего голоса;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета;

9) оказывает содействие депутатам сельского Совета  в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

12) организует в сельском Совете  прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета в банках;

            16)Признать утратившим  (в ред. Решение №15 от 28.05.2014 г.)

            17) Признать утратившим силу (в ред. Решение №15 от 28.05.2014 г.)

 

18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

20) представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе местного самоуправления органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом; (в ред. реш.№1 от 13.01.2015 г.)

21) исключен решением сельского Совета №1 от 13.01.2015 г.)

22) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации сельсовета;

23) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

24) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

25) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации сельсовета;

26) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

27) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

28) распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом поселения и бюджетным законодательством Российской Федерации;

29) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельсовете и ликвидации их последствий;»

 30) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом. 20) представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;

(в ред. решение №15 от 28.05.2014г.

 2.Исключен решением сельского Совета №15 от 28.05.2014 г.;

3. Глава местного самоуправления сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «о противодействии коррупции»и другими федеральными законами.

(в ред.решения сельского Совета №15 05.05.2012 г.)

 

          Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления сельсовета

 

Полномочия главы местного самоуправления сельсовета  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

20

 

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

            5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления сельсовета;

11) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

(в ред.решения сельского Совета №15 05.05.2012 г.признать утратившим силу)

            12) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;

13) утраты сельсоветом  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  сельсовета.

15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

            16) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

    (в ред.решения сельского Совета №40 25.06.2010 г.)

 

 

Статья 36. Администрация сельсовета

 

1. Администрация сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета  федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией сельсовета руководит глава местного самоуправления сельсовета  на принципах единоначалия. (в ред. решение №15 от 28.05.2014 г.)

            2. Администрация сельсовета обладает правами юридического лица.

             3. Признать утратившей силы. (в ред. решение №15 от 28.05.2014 г.)

             4. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом по представлению главы местного самоуправления  сельсовета. В структуру администрации сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

 

 

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета  отдельной строкой.

 

Статья 37. Полномочия администрации сельсовета

 

           Администрация  сельсовета наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления.

 

Статья 38. Признать утратившим силу (в ред. решение №15 от 28.05.2014 г.)

         (в ред.решения сельского Совета №15 05.05.2012 г.)

 

 

Статья 39. Признать утратившим силу. (в ред. решение №15 от 28.05.2014 г.)

 

Статья 40. Признать утратившим силу. (в ред. решение №15 от 28.05.2014 г.)

 

 

 

Статья 41. Избирательная комиссия сельсовета

 

1. Избирательная комиссия сельсовета  является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования  сельсовета.

Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

            Полномочия избирательной комиссии сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии  сельсовета составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

(в ред.решения сельского совета №9 от 04.05.2011 г.)

Полномочия избирательной комиссии сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии  сельсовета является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса составляет    8  членов.

(в ред.решения сельского Совета №40 25.06.2010 г.)

 

 

 

4. Срок полномочий избирательной комиссии сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

 

 

            Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

 

          1.  Глава местного самоуправления сельсовета от имени населения сельсовета может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени сельсовета. (в ред. решение №15 от 28.05.2014 г.)

 

2. Органы местного самоуправления сельсовета, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации сельсовета  в качестве юридических лиц являются решение  сельского Совета   об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем  сельским Советом по представлению главы местного самоуправления сельсовета.

(в ред.решения сельского Совета №15 05.05.2012 г., в ред. решение №15 от 28.05.2014 г.)

 

 

             Статья 43. Муниципальная служба

 

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления сельсовета определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принятыми  

в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

             Статья 43.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

 

Лицо, замещающее муниципальную должность, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления  заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,

если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

     Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

________________________________________________

 

 

 

 

 

 

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 44. Муниципальные правовые акты

 

1.  В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

3) правовые акты главы местного самоуправления сельсовета, администрации сельсовета и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом сельсовета.

2. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом сельсовета. Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Глава местного самоуправления сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

4. Глава местного самоуправления, глава администрации сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями сельского Совета, настоящим Уставом, издает постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.

5. Иные должностные лица местного самоуправления сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления сельсовета.

6. Правом внесения в сельский Совет проектов решений обладают депутаты сельского Совета, глава местного самоуправления сельсовета, органы местного самоуправления Спасского муниципального района, прокурор Спасского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления сельсовета или должностного лица местного самоуправления сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.».

(в ред. Решение №15 от 28.05.2014 г.)

Статья 45. Порядок принятия Устава сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

 

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета могут вноситься  главой местного самоуправления сельсовета, депутатами сельсовета,  органами территориального общественного самоуправления,  гражданами. (в ред. Решение №15 от 28.05.2014 г.)

           2. Изменения и дополнения в Устав сельсовета  принимаются решением сельского Совета.

3. Проект устава сельсовета, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным официальным обнародованием установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

              (в ред.решения сельского Совета №40 25.06.2010 г.)

 

 

 

4. После официального обнародования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета.

6. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

            Изменения и дополнения, внесенные в Устав  сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета, вступают в силу после истечения срока

полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Глава местного самоуправления сельсовета обязан обнародовать зарегистрированные устав сельсовета, решение сельсовета о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в ред.решения сельского Совета №15 05.05.2012 г.)

 

 

           Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальные правовые акты сельсовета вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты сельсовета  не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их подписания  либо со дня, указанного в самом акте.

  3. Муниципальные нормативные правовые акты сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их размещения в общедоступных местах,  обеспечивающих возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. (в ред. реш.№1 от 13.01.2015 г.)

 

Статья 47. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

 

Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается решением сельского Совета.

 

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

  • Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).
  • Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
  • (в ред. решение №6 от 10.04.2014 г.)

 

 

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

 

                                              Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА

 

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета

 

            Экономическую основу местного самоуправления сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права сельсовета.

 

 

Статья 50. Муниципальное имущество

 

1. 1. В собственности сельсовета может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим уставом вопросов местного значения; (в ред. реш.№1 от 13.01.2015 г.)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением сельского Совета;

 

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. признать утратившим силу. (в ред. реш.№1 от13.01.2015 г.)

2.1. признать утратившим силу. (в ред. реш.№1 от 13.01.2015 г.)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

 (в ред.решения сельского Совета №9 от 04.05.2011 г., решения №22.от 27.06.2013 г.)

 

 

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

            1. Органы местного самоуправления сельсовета  самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции

и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления сельсовета, осуществляющие функции и полномочия учредителя определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред.решения сельского совета №9 от 04.05.2011 г.)

4. Органы местного самоуправления сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

 

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

 

1. Сельский Совет в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

 

Статья 53. Бюджет сельсовета

 

1.  Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение  бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (в ред. решение №1 от13.01.2015 г.)

3. Бюджетные полномочия сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации. (в ред. решение №1 от 13.01.2015 г.).

Статья 54. Доходы  бюджета сельсовета

Формирование доходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

(в ред.реш.№1 от 13.01.2015 г.)

 

Статья 54. Доходы  бюджета сельсовета

Формирование доходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. (в ред. реш. №1 от 13.02.2015 г.)

Статья 55. Средства самообложения граждан

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не

может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

 

Статья 56. Расходы бюджета сельсовета

 

1. Формирование расходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельсовета осуществляется за счет средств  бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. реш. №1 от 13.01.2015  г.)

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

(в ред.решения сельского совета №9 от 04.05.2011 г.,в ред. решение №10 от10.04.2014 г.)

 

Статья 58. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

 

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией сельсовета  в порядке, установленном сельским Советом.

2. Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением сельского Совета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

 

Статья 59. Признать утратившим силу (в ред.решение №1 от13.01.2015 г.)

 

 

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета

 

          1.Администрация сельсовета  вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета.

(в ред. Решение №15 от 28.05.2014 г. №1 от 13.01.2015 г.)

 

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом.

 

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

   

            Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

 

 

Глава местного

самоуправления сельсовета                                                                              З.С. Юнисова

 

Яндекс.Метрика

Дизайн шаблонов - студия «Графит»
система управления «TreeGraph»